【创先争优活动】
中共福州市委教育工委2012年工作总结
2012年，在市委的正确领导和省委教育工委的关心指导下，市委教育工委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届六中全会和十八大精神，不断创新党建工作理念、举措和载体，全面加强教育战线各方面工作的统筹和领导，有力促进了福州教育事业科学、优质发展。
一、加强理论学习，不断增强理论自觉自信
（一）深入推进十八大精神学习宣讲。把学习宣传贯彻党的十八大精神摆在首位，加强领导，精心组织，扎实推进。召开教育系统学习党的十八大精神宣讲暨学习动员部署会、青年教师学习十八大精神座谈会，市委教育工委、市教育局领导带头深入市属院校宣讲，市委教育工委选拔20人组建宣讲团分赴市属院校开展宣讲活动，邀请市委宣讲团、省委教育工委宣讲团与理论专家到机关和学校宣讲，做到全市教育系统党的十八大精神宣讲全覆盖。
（二）不断优化中心组学习机制。下发《关于加强市委教育工委学习中心组和市属院校分片中心组理论学习的意见》，进一步规范理论学习机制。坚持每月单周个人自学、双周集体学习，建立健全学习考勤、个人自学、集体研讨、专题调研、学习通报和学习考核等制度。针对领导干部、党员、教师等不同对象，推荐相应学习书（篇）目，强调学思结合，不断拓宽理论普及渠道，多层次、多形式开展理论教育宣传。
（三）大力提升理论学习实效性。坚持领导干部带头，完善校级领导分片学习和教职工政治学习等制度。把理论学习与学习型党组织建设相结合，与书香校园建设相结合，扎实推进党的十八大精神进教材、进课堂、进头脑。坚持理论联系实际，结合学校工作实际，做到学以致用、用以促学。大力引导党员教师树立终身学习、开拓创新的理念，努力营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，引导广大教师更好服务教育、服务学校、服务学生。
二、加强党的建设，努力提升党建工作实效
（一）扎实推进创先争优活动。以“教育创一流”为实践载体，组织开展创先争优活动，广泛开展“教坛先锋、岗位成才”主题实践活动。将校园精神文化、制度文化、行为文化、物质文化和历史文化纳入和谐校园建设，不断提升学校的品味和育人环境。以“一先一优”为行为坐标，充分发挥先进典型的示范引领作用。通过媒体系列报道及组织报告会、特殊德育课等形式，广泛宣传福州市群众路小学原校长吕榕麟“视党的教育事业高于一切”的先进典型。市委追授吕榕麟同志为“福州市优秀共产党员”，省委教育工委也号召全省教育系统向其学习。四是及时总结推广经验。全年共编发创先争优活动简报84期，其中48期被省委教育工委简报和福建新闻网“创先争优，榕城在行动”栏目采用。中央、省级以上媒体或简报宣传对象5人次。福州四中党委被中组部授予“全国创先争优先进基层党组织”。市属院校22个基层党组织、20名教师党员分别受到省委、市委和省委教育工委表彰。
（二）开展“基层组织建设年”活动。一是加强直属基层党组织建设。结合对党组织完成目标任务的考核，对直属55个基层党组织进行分类定级。对部分基层党组织存在活动经费和活动场所困难问题，进行认真研究，明确了党费回拨比例和专项活动补助。二是认真做好组织发展工作。培训5622名入党积极分子，审批和授权审批市属院校预备党员1163人，转正535名预备党员。三是全方位推进“三访三创”活动。广泛开展以“大调研、大下访、大服务”为主要内容的集中走访活动。按联系校定点包岗，采取现场查看、听取汇报、交流座谈等形式，围绕学校安全工作情况、中小学控辍情况、持续创建全国文明城市工作情况等9个方面开展调研与走访。围绕探索中小学党建工作模式、创新学校党建工作方法、建立创先争优长效机制，对8县（市）区22所中小学、职业中专学校党建工作进行专题调研。深入基层走访慰问困难党员、教职工2860多人次，发放慰问金48万余元。
（三）大力加强干部队伍建设。一是调整配强校级领导班子。共提任正校级领导11人，副校级领导31人，有20位校级领导转岗交流。对市属43所中小学领导班子153名校级领导进行年度工作考核。确保德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认原则在校长选拔任用工作中得到落实。三是做好第三批挂职干部工作。不定期召开市属民办学校挂职党组织负责人、政府督导员、支教人员工作座谈会，走访慰问、了解工作情况、家庭状况，要求挂职干部切实当好“五员大将”（党的教育政策的宣传员、学校党建和思想政治工作的指导员、促进学校改革发展稳定的服务员、民主制度建设的监督员和各方关系的协调员）。二是组织机关科级干部竞争上岗。推出机关4个副科级领导岗位进行竞争上岗。有19名干部报名，11名干部进入面试，经过相关程序最后4名干部走上副科级领导岗位。四是加强干部培训工作。举办全市中小学基层党组织书记培训班，有96名院校书记、党务干部参加培训。组织新任职的10名党委（总支、支部）书记、副书记进行任前培训，促使他们尽快熟悉工作，适应岗位需要。举办福州市第二十九期中小学校长任职资格培训班。全年共安排89名校长参加省级以上校长培训，6名机关干部参加省行政学院、市委党校举办的培训班。组织机关80名干部参加全市行政强制法学习培训。
三、加强思政工作，确保正确的办学方向
（一）强化师德师风教育。围绕“我奉献，我幸福”主题，深入开展师德师风建设大讨论、教师道德实践及岗位大练兵等活动。组织“我奉献、我幸福”师德报告团，16位优秀教师在全市作了14场巡回报告，在全市教育系统掀起了树标杆、学典型的活动。评选表彰先进典型，5位教师获省第三届杰出人民教师称号，1337位教师获省、市各种表彰。加强师德师风专项治理，通过“师德师风八查八看”，发动教师主动查找自身存在不足，比照各类先进典型，树立学习和工作目标，提高贯彻执行职业道德规范的自觉性。
（二）推进文明城市建设。认真谋划、精心组织未成年人思想道德建设工作。制定对县（市）区教育行政部门和学校未成年人思想道德建设工作测评指标，力求创建工作与德育工作有机融合。在道德讲坛建设、数字青少年宫延伸应用、法制宣传教育等方面取得实效，促进创建文明城市工作常态化。编发《福州市教育系统持续推进文明城市建设知识问答》等材料，加大宣传力度，让广大师生及家长了解、支持并参与福州持续推进文明城市建设工作。组建工作班子，从软、硬件方面加强对县区、学校的督促与指导，确保教育系统在全国文明城市复查迎检工作中不丢分，取得优异成绩。福州市教育局被评为全国未成年人思想道德建设先进单位。
（三）创新提升德育水平。一是完善德育体系建设。落实对县（市）区教育行政部门和学校德育工作测评体系。改扩建市级未成年人心理辅导站，加快县（市）区心理辅导站、学校心理咨询室建设。进一步拓展福州数字青少年宫德育品牌的吸引力和覆盖面，丰富特色栏目和网上活动，新建127个数字青少年宫活动室。联合相关部门共建福州市网络家长学校，推动学校建立家长委员会，督促青少年校外活动中心、乡村（城市）青少年宫建设，学校、家庭、社会“三位一体”育人网络不断强化。二是丰富德育教育与社会实践活动。深化“做一个有道德的人”、学雷锋等系列主题教育和志愿服务活动。设立道德讲坛，广泛开展文明礼仪、道德规范教育，组织道德模范、身边好人走进校园。对接文明城市建设开展“洒扫应对”、“日行一善”、“摒弃不文明，共护文明城”等教育实践活动，引导青少年积极投身道德实践，不断提升思想道德修养。开展反邪教和禁毒教育，加强“法律进校园”工作，拍摄《与阳光同行》法制宣传片。我市14部青少年法制教育系列专题片被司法部收录并出版发行。三是活跃校园文化生活。以“书香校园”活动为引领，广泛发起校园文化论坛、班级文化节、校园墙体文化创意、电影进校园、社团展示等各具特色的校园文化活动，师生广泛参与，喜闻乐见。下发《关于进一步加强我市中小学心理健康教育的实施意见》，开展体验式生命教育试点。
四、健全惩防体系，扎实推进党风廉政建设
（一）推进党风廉政建设。落实党风廉政责任，与县（市）区教育局、市直学校分别签订党风廉政责任状。在全市教育系统开展建立廉政风险防控机制，着力促使广大干部、教职工、重点岗位人员特别是领导干部由被动接受监督逐步向主动防控转变，进一步增强廉政风险防范意识。组织领导干部参加廉政警示教育，组队参加全市廉政教育知识竞赛，成绩优良。
（二）开展治理教育乱收费工作，推进政风行风建设。认真贯彻落实治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施。自2012年起全市义务教育阶段学校不再招收英语、科技、体育和艺术特长生，全力推进均衡教育和素质教育。下发了《关于重申严禁中小学教师从事有偿补课的通知》，对从事有偿补课的教师进行严肃处理。编写政风行风工作培训教材。组织参与福州市“让人民满意”媒体直播民主评议政风行风活动，市教育局综合得分达94.09分，位居全市前列。在新浪和腾讯开通了官方微博，开办政务微博向全社会提供网上咨询服务。
（三）加强监督，查处违纪行为。把图书征订、校服采购、教仪采购、校园工程建设等纳入公共资源市场化配置管理，确保公开招标工作依法依规进行。对上级部门的批办件，各相关部门的转办件及群众的信访投诉件，及时建立台帐。全年共收到涉纪投诉件120件，经查实给予8名违规行为责任人党纪政纪处分。及时在一定范围内通报案情、发出监察建议，把查办信访举报案件和加强警示教育、推进建章立制、强化监督制约等工作有机结合起来，严防类似案件发生。
五、加强统筹协调，充分调动各方面积极性
一是充分发挥教育工会作用。以“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动主线，团结全市教职工为“幸福教育”凝聚力量。市教育工会女工委获全国教科文卫体工会先进女职工组织称号。切实加强学校民主管理，推进校务公开标准化建设。健全学校教代会制度规范化建设，14位教师在教育部举办的教代会知识竞赛活动中获奖。开展教职工帮扶工作，构筑了“春风送暖”三级帮扶网络，建立困难职工档案242户，全年慰问教职工9600多人次，发放慰问金240多万元。组织8000位教师参加市职工医疗互助活动，获得医疗互助金20多万元。开展教师“EAP心理服务”活动，关心好教职工身心健康。坚持举办教职工“耕耘杯”健身活动。开展党政工共建教工之家活动，推进和谐校园建设，闽江学院被授予全国模范职工之家称号。
二是精心做好老干部工作。深入走访慰问离退休干部，认真落实老干部的政治、生活待遇，及时为离退休干部审核办理高龄补贴费、重病护理费等。组织市直各校走访慰问老干部900人次，为老同志举办各种庆祝会、茶话会、座谈会、通报会、联欢会36场，组织老同志参观学习、游园观光、集体祝寿等活动2300人次。以“康乐杯”为载体，组织开展健步行、兵乓球等十二个适合老同志的健身体育项目，并举办老园丁健身比赛活动。举办首届老园丁《风采杯》才艺大赛（文艺专场）、老园丁画展，编辑出版《福州市老园丁书画小品》。创造条件支持、鼓励关工委在未成年人思想道德建设中开展活动发挥作用。
三是维护教育系统安全稳定。构筑组织制度、思想教育和安全治理三条防线，突出抓好高校隐患排查整改和防范宗教渗透工作，维护正常教学秩序。认真贯彻中央、省、市委有关安定稳定工作精神，健全各项教育防范和应急处置预案。紧密关注重要节点和敏感时段形势，认真研判热点、难点和苗头性问题，及时发现不安定因素，调处矛盾纠纷。教育引导师生关心国家政治生活，了解国家大政方针，理性表达爱国热情。认真处置师生诉求，加强管理服务，切实解决实际困难，防止诱发不安定状况，确保校园安定稳定。扎实开展以崇尚科学、拒绝邪教为主要内容的反邪教教育，稳妥做好防范校园传教工作，维护学校正常教学秩序。深化学校安全综合治理，加强安防力量，完善应急机制，深入排查各类安全隐患，全市学校“标准化建设”和“平安先行学校”创建达标率均达到99.9%。
六、加强谋划领导，推进教育工作协调有序发展
充分发挥领导、协调、推动作用，推进全市各级各类教育协调有序发展。一是努力实施素质教育。小学适龄人口入学率达100%，初中适龄人口入学率达99.49%，初中毕业生升学率达96.1%。提升普通高中办学质量和特色，启动高中多样化办学模式和特色课程体系建设。全年新晋级省二级达标高中校8所、省三级达标高中校7所。探索幸福教育模式，创造更有利于学校、教师、学生的幸福空间。二是着力实现教育均衡。推动434所学校通过“义务教育标准化学校”评估。推动所有县（市）区通过县域义务教育初步均衡市级验收。取消除福州外国语学校以外的所有初中阶段外语班、科技班、体艺特色班招生。将达标普高择校生比例降低到招生总数的17%，将优质高中定向生比例提高到招生总数的40%，进一步促进初中校均衡发展。三是提高教师队伍整体素质。深化台江区、闽侯县、鼓楼区、仓山区、连江县的教师人事关系收归县管和义务教育学校教师（校长）校际交流试点工作，创新实施“六个统一”机制。举办中小学教师市级全员岗位培训，各县（市）区共15000多名教师参培。组织各学科（专业）市级名师工作室开设专题讲座300多场。制定下发中小学校教师职务和岗位聘任考评办法，把教职工年度绩效考核成绩纳入考核评价体系，规范教师人事管理。
（文博党支部整理）
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