〖第三批学习实践科学发展观活动专刊十五〗

【领导讲话】

习近平在中央学习实践活动领导小组第十三次会议上强调：

抓好第三批学习实践活动整改落实整体推进学习实践活动各项工作

　中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平今天主持召开中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第十三次会议并讲话。他强调，整个学习实践活动目前正处在关键阶段，工作头绪多、任务重。各地各单位要重点抓好第三批学习实践活动整改落实阶段工作，建立健全推动整改落实的组织领导、目标责任、督促检查、信息反馈等工作制度；同时要认真抓好第二批整改落实后续工作，加大整改落实力度，整体推进学习实践活动各项工作按照中央的要求顺利发展。

　　第三批学习实践活动进入分析检查阶段以来，各参学单位按照“五个更加注重”、“五个贯穿始终”的要求，紧密结合各自实际认真做好工作，取得阶段性成效。今天的会议主要听取中央学习实践活动领导小组办公室关于第三批学习实践活动分析检查阶段和第二批整改落实后续工作的情况汇报，研究部署第三批学习实践活动整改落实阶段工作。

　　习近平在讲话中充分肯定了第三批学习实践活动前一段工作，就做好整改落实阶段的工作提出明确要求。他指出，参加第三批学习实践活动的单位到月底大多数将转入整改落实阶段。这是解决突出问题的攻坚阶段，抓好这一阶段的工作直接关系到整个学习实践活动能否进一步取得实效。各地各单位要紧密联系当前形势和各自实际，把学习贯彻科学发展观与学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神紧密结合起来，进一步聚焦本地本单位在服务和推动科学发展、维护社会和谐稳定方面存在的突出问题，以及基层党建工作和党员思想作风等方面存在的突出问题，增强整改落实工作的针对性和实效性。要结合抓好整改落实工作，全面落实党的建设各项任务，加快转变经济发展方式，精心谋划好明年各项工作，努力在新的起点上把改革发展稳定各项工作做得更好。

　　习近平强调，参加第三批学习实践活动的单位制定整改落实方案或整改落实措施，在内容上要注意突出重点，集中精力解决突出问题；在形式上要注意简洁明了、易于操作、便于落实，不要套用党政机关的要求。整改落实改什么、怎么改，要请群众提议、让群众献计，充分吸收群众意见。确定整改落实目标要坚持尽力而为、量力而行，不提不切实际、难以兑现的目标和口号。在抓整改落实过程中，要注意整合资源、凝聚力量，把自己努力改、上级帮助改、群众参与改有机结合起来。要抓住开展学习实践活动的有利时机，积极推进基层党组织工作创新，下功夫解决基层党建工作中存在的突出问题，创新党组织设置方式，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，切实加强基层党组织负责人队伍建设，着力整顿软弱涣散党组织，积极做好发展党员工作，切实加强对党员的教育、管理和服务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　习近平强调，各地各单位在重点抓好第三批学习实践活动的同时，要认真抓好第二批整改落实后续工作，针对自查、抽查中发现的问题，进一步加强领导，落实责任，强化措施，确保整改落实方案确定的目标如期实现。要抓住关键环节、重点部位和基础要素，进一步建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规、体现科学发展要求的规章制度，确保各项制度规定充分发挥政策导向、舆论导向和用人导向作用，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。（2009年12月25日）

【学习与实践评论集锦】

之一：强化基层党组织功能

加强基层党组织建设是全军第三批深入学习实践科学发展观活动的一项既定目标和任务。这个目标能不能达到、任务能不能完成，最根本的就是看基层党组织的功能能否得到强化。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是基层官兵团结战斗的主心骨。党的路线方针政策最终要靠他们组织落实，各项任务最终要靠他们带领完成。基础不牢，地动山摇。基层党组织的凝聚力和战斗力强不强，核心领导和战斗堡垒作用发挥得好不好，直接关系到基层建设的水平。这重要那重要，强化基层党组织功能最重要；这关键那关键，发挥党支部战斗堡垒作用最关键。　

之二：把加强分类指导贯穿始终

　　任何工作要想搞好，都必须准确把握工作对象的特点，采取有针对性的措施。更加注重分类指导，既是中央对第三批学习实践活动提出的重要要求，也是我们抓好学习实践活动的重要方法。在当前学习实践活动处于重要时刻，更要坚持把握好这一要求，运用好这个方法。

要牢牢抓住不同类型单位学习实践活动的着力点，进一步加强分类指导。具体来讲，乡镇、村要围绕推进社会主义新农村建设，街道、社区要围绕建设文明和谐社区，中等职业学校和中小学要围绕提高教育质量、深化教学改革、加快人才培养、改进师德师风、办好人民满意的教育，基层医疗卫生单位要围绕落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、增进人民健康，非公有制经济组织要围绕加强党组织建设、促进非公有制经济健康发展、促进非公有制经济人士健康成长，社会组织要围绕加强党的建设、加强自身建设、强化职能作用，抓好学习实践活动。把加强分类指导的要求落到实处，必须有强烈的责任意识和求真务实的优良作风。要层层负起责任、层层抓好落实，坚持使每一个基层参学单位都能得到精心指导，保证中央关于学习实践活动的各项要求不折不扣落实到位。要下移工作重心，着力破解难题，深入基层、深入实际，加强调查研究和督促检查，及时发现和解决问题。特别是要多深入那些工作基础薄弱、矛盾问题突出的单位，加大指导工作力度。要正确处理地方领导和行业指导的关系，密切联系沟通，加强协调配合，做到优势互补，形成工作合力。通过更加深入扎实的指导工作，确保学习实践活动不走过场、不出偏差，取得更大实效。

之三：紧紧抓住核心真正实现目的

　　党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是中央对在全党开展深入学习实践活动提出的总要求。最近，胡锦涛总书记和其他中央政治局常委同志在联系点调研时强调，搞好这次学习实践活动，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。我们要正确把握这个总要求，牢牢打好基础，紧紧抓住核心，真正实现目的，努力使学习实践活动取得实效。开展好学习实践活动，关键就是正确把握这个总要求。这个总要求，通观大局，着眼实践，具体明确，符合各单位发展实际、工作实际和党员、干部的思想实际，符合科学发展的新要求、人民群众的新期待，是开展学习实践活动的基本遵循。党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，三者相互联系，相互作用，共同组成不可分割的统一整体，共同构成学习实践活动取得实效的重要标志。学习实践活动必须紧紧围绕这个总要求来开展，按照这个总要求去落实。

之四：认真搞好整改落实

搞好整改落实，是学习实践活动体现实践特色的集中体现，是确保活动取得实效的关键所在，也是活动赢得群众满意的必然要求。目前，学习实践活动全部进入整改落实阶段，这个阶段是整个活动最出成果、最见实效、最为党员干部和群众关注的阶段。在当前复杂的经济形势面前，各单位要进一步提高认识、振奋精神、坚定信心，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这个最大实践，全力以赴搞好整改落实工作，确保学习实践活动出成果、见实效，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象，以看得见、摸得着、促进科学发展的实际成效取信于民。

要认真制定整改落实方案。要做到“四个明确”：明确整改落实项目，对征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，分门别类提出整改落实项目；明确整改落实目标和时限要求，按照问题的轻重缓急和难易程度，明确什么时间达到什么目标，既有近期目标，又有中长期安排；明确整改落实措施，对需要整改落实的问题，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法；明确整改落实责任，对所列整改落实具体事项，逐项明确责任领导和承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人，并向群众作出公开承诺。

　　一打纲领不如一步实际行动。整改落实是学习实践活动的最后阶段，也是最关键的阶段，必须动真格、实打实、硬碰硬。各单位主要领导干部要坚持求真务实，带头攻坚克难，深入调查研究，努力寻求解决难题、完善制度的有效办法。要明确责任、狠抓落实，建立有效的督促检查和责任追究制度，督促责任部门和责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实，取得更多的实践成果。