〖第三批学习实践科学发展观活动专刊十三〗
谈谈民办中学党支部建设
近年来，随着改革开放的深入和社会经济的飞速发展，教育结构也在不断的发生改变，民办学校成为教育事业的又一个重要组成部分。党员成分也出现多样化的趋势，流动党员增多。如何进一步做好民办中学党支部建设工作，已成为教育系统党的建设面临的一项新任务。民办中学与公办中学相比，领导体制不同，运作方式不同，自主投资、自负盈亏，按合同规定付给被雇佣人员报酬。这些区别与特殊性，决定了民办中学党组织的设置、领导体制、工作思路、工作方法、活动方式等，都与公办中学党组织的职能作用呈现出差异。为此，如何加强民办中学党支部建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，是当前基层党建工作的一项重要内容。
文博附中党支部于2006年建立，现有在册党员31人，组织关系未转入的14人。三年来共发展新党员8人，培养入党积极分子26人；从学校层面上共表彰优秀党员9人次，在表彰优秀教师、优秀班主任人员中党员的有18人次。可以肯定，文博学校的党员在学校的教育教学工作中起到了模范带头作用，支部建设工作也为学校的发展起到了保驾护航作用。然而，纵观民办中学支部建设的发展历程，纵横比较公、民办中学支部工作的差异现象，综述民办中学基层党组织的先锋模范与堡垒作用，不难折射出许多瑕疵，隐藏着多方面困惑。
一、困难和问题
1、认识不到位。对民办学校建立党组织这个问题存在模糊认识，抱着无所谓的态度，工作积极性不高，认为民办学校刚起步，建立党组织难以发挥作用，建与不建党组织学校照样发展；对党组织的设置及其作用的发挥认识不深，不主动要求成立党组织；还有的担心在民办学校成立党的组织会成为业主对教职工约束的工具。
2、作用不突出。有的党组织负责人对党在民办学校中究竟发挥什么作用认识不清，工作无从下手；有的党组织存在畏难情绪，不敢理直气壮地开展党建工作；有的思想观念陈旧，方法落后，不知如何调整工作方法和思路；少数业主怕党组织的战斗力太强，会影响自己的威信，对党组织工作不很支持；一些业主怕支部开展活动，会影响教学，积极性不高。
3、管理不严格。由于民办学校带“私有”性质，教职工的使用和管理都是老板说了算，党组织要开展党员教育管理活动，受业主态度、经费、时间和精力等因素的制约。从实际的情况来看，绝大多数民办学校党务工作力量比较薄弱，党组织负责人一般由中层以上管理人员兼任，工作缺乏计划性、系统性。
4、发挥不明显。有的党员“雇工”思想严重，对发挥党员作用看得不是很重。有的放松了自身要求，混同于普通群众，长期不转组织关系，不过组织生活，甚至连党费都不愿按时按量交纳。还有些党员存有“短期行为”的想法，不愿公开自己的党员身份，长期游离于党组织之外，更谈不上发挥先锋模范作用了。
5、发展不及时。由于民办学校绝大多数是近几年发展起来的，党组织成立时间短，作用还没有完全发挥出来，对教职员工的吸引力还不是很大，且党组织负责人绝大多数是管理人员，绝大多数精力用在稳定和发展学校上，很少有时间去正确引导优秀年轻教师和学生积极向党组织靠拢，发现和主动培养工作跟不上。
二、措施与策略
1、找准定位坐标是民办中学支部建设的前提。
我们认为，民办中学要发展，关键是处理好“四个结合点”：一是目标的结合点。民办学校健康、快速发展与党的教育方针是一致的；二是资源的结合点。民办学校需要借助党的各种资源来发展自身，党的建设也需要依托民办学校来加强党的执政基础；三是人才的结合点。具有较高素质的党员同时也是民办学校的骨干力量，受到学校的欢迎；四是管理的结合点。民办学校的管理者和党务工作者通常会具有相互兼容性，开展党的工作也有助于其管理效益的提高。因此，民办学校的党员骨干要找准定位开展工作，充分发挥党组织先锋模范和政治核心作用，认真贯彻党的路线方针政策特别是党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。民办学校要发展，必须要建设好一个团结奋斗、开拓进取的班子，必须要有发展的新思路，必须要建立一个责、权、利相统一的工作机制和利益分配机制，必须加强核心作用和监督保证作用，必须要强化校园文化建设，必须要想方设法吸引人才、用好人才，必须要有一种坚韧不拔的精神，特别是遇到困难的时候。而这些，正是民办学校党组织可能通过艰苦努力去做和争取做好的事情。
2、做好发展工作是民办中学支部建设的基础。
一是要做好发展党员工作的计划，认真抓好入党积极分子的培养教育，把那些政治素质好、工作能力强、业绩突出的年轻教师作为重点发展对象，培养他们早日加入党组织，为学校党组织注入新的血液。二是要严格党员发展工作程序，全面推行党员发展的公示制、审查制和责任制，把好党员入口关，使新发展的党员真正成为民办学校发展的中坚力量。三是对没有建立党支部的学校，上级党组织或党员挂靠的单位要履行好发展新党员的责任，积极培养发展新党员。目前，福州市区民办学校还存在着学校数量少、党员偏少、党的力量薄弱的问题。这种现状影响到党组织建设的完善和党的队伍的壮大，因此，如何发展民办学校新党员的问题上必须进行深入的探索和思考，采取制定发展党员工作规划的方法，在保证质量的前提下，吸收更多符合条件的优秀教职工加入党组织。
3、改进活动方法是增强民办中学支部建设的活力。
民办学校是党的改革开放政策的实践者，也是受益者。民办学校的教育教学工作具有高效率、快节奏、满负荷的特点。党的活动缺乏活动时间和空间。因此，党的活动方式不能简单照搬公办学校的做法，而因根据学校的情况，坚持从实际出发，立足业余、分散、小型、多样，注重实效，使活动内容更具针对性。我们认为，可以从做好“五个结合”上来开展党的工作。一是工作方法上原则性与灵活性相结合。对于上级党组织的指示要求，按照学校实际贯彻执行，形式灵活多样。二是活动方式上党的活动与群众活动相结合。党组织的活动可与工会、共青团等群众组织的活动有分有合，相互融合，以党的活动带动群众组织的活动。三是规模上相对集中与分散活动相结合。除必要的大型活动外，多数可采用分散活动，包括党小组活动、电化教育、文件传阅、理论学习等。四是活动时间上脱产与业余相结合。以业余为主，党组织一方面要积极争取必要的活动时间，另一方面尽可能把各项活动安排在课前、课后等业余时间进行，不影响教学和管理工作。五是活动途径上把党组织发挥作用与党员个人发挥作用相结合。通过党员在学校管理层、在教育教学一线等不同岗位上发挥作用，使党组织的意图得以实现。结合教育对象的特点，组织党员认真学习有关业务知识，并进行严格的教育培训，在严格训练学生保证高质量完成各种学习任务的同时，热爱学生，关心学生，努力让学生从多方面受到教育。
（林仰仙撰稿 2009年12月2日）
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