〖第三批学习实践科学发展观活动专刊十〗
【领导讲话】
林 彬书记对全市教育系统学习实践活动下一阶段工作提出九点要求
11月12日下午，市委教育工委召开教育工委委员（扩大）会议，听取市教育系统第三批学习实践活动第一阶段工作情况汇报，对进一步扎实推进学习实践活动进行再动员、再部署。市委教育工委、市教育局领导，以及市属第三批参学学校书记，市委教育工委各部、处（室）负责人，学习实践办成员共50余人参加会议。市委教育工委常务副书记、市教育局副局长翁桂香在会上通报了全市教育系统第三批学习实践活动第一阶段工作情况，并对下一阶段的工作作了部署。
市委常委、教育工委书记林彬在会上作重要讲话，充分肯定了前一阶段工作呈现出的六个特点：一是组织领导有力，运行机制健全；二是宣传动员广泛，筹划部署周密；三是载体定位准确，实践特色突出；四是理论学习深入，思想认识提升；五是紧贴基层实际，注重分类指导；六是统筹边学边改，协调推进工作。
林彬书记针对前一阶段工作中存在的不足和薄弱环节，从九个方面对下一阶段工作提出了要求。一是认识不深入，解决共识问题。要实现教育又好又快发展，就要牢牢把握科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持树立四种共识：超前发展的共识，持续发展的共识，协调发展的共识，整体发展的共识。二是思想不集中，解决提升问题。要处理好深入学习实践科学发展观与日常教学、教研、教改工作的矛盾，着重提升四方面的思想认识：要在处理“工学矛盾”中提升思想认识，要在加强理论武装中提升思想认识，要在巩固整改成果中提升思想认识，要在有效衔接中提升思想认识。三是重点不突出，解决注重问题。开展学习实践活动一定要以科学发展观为指导，突出重点，集中力量去解决热点、难点问题。为此，要在全面把握“五个注重”内涵上，解决重点不突出问题；要在运用“五个注重”措施上，解决重点不突出问题；要在实践“五个注重”要求上，解决重点不突出问题。四是方法不得当，解决制约问题。开展学习实践活动是一个系统工程，学校作为第三批的参学单位，有教育系统自身的特点。为此，要在顺应教育规律上解决方法不当问题，要在创新学习方式上解决方法不当问题，要在采用各种载体延伸学习领域范畴和内容上解决方法不当问题。五是结合不紧密，解决促进问题。开展学习实践活动要时刻注意在“结合”二字上下功夫，做到从实际出发，边学边改，通过解决实际问题，让师生感受到学习实践活动带来的实际变化和成效。在宏观层面上，要把学习实践活动与省会中心城市教育事业的发展要求相结合，准确把握教育事业发展的站位、定位。在中观层面上，要把学习实践活动与人民群众对教育的期待要求相结合，切实把“服务好省会教育、建设好省城教育、推进好区域教育”的各项目标任务落到实处。在微观层面上，要把学习实践活动与每一名教育工作者的教育教学水平提升相结合，着力打造一支思想过硬、业务精湛、成绩突出的优秀教师队伍。六是时间不抓紧，解决好方式的问题。干一切工作，真抓实干都是最终取得实效的大前提，要坚持做到：早期有力，就是要切实解决发动不力的问题，确保提升思想认识用实劲，发动全员有实招。中期有容，就是要切实解决学习走过场、图形式的问题，确保真学真信真懂。后期有效，就是要切实解决浅尝辄止、光学不用、学不够用等学用脱节的问题，确保学用结合、学以致用。七是发动不全面，解决氛围问题。强化宣传、引导舆论、浓厚氛围是开展好学习实践活动的重要保证。为此，对外要检查学习实践活动舆论导向的组织实施；对内要检视学习实践活动良好氛围的塑造程度；对己要检讨人人参与学习实践活动的机制环境，是否真正能让大家以正确的态度和精神投身到学习实践活动的每一个环节、每一条步骤、每一项活动中。八是制度不健全，解决机制问题。没有规矩不成方圆，正确制定并严格遵循各项工作制度是确保工作实效的基本保证。为此，要进一步查找在机制方面存在的问题；要根据查找的问题有的放矢、对症下药，着力健全学习机制；要根据新要求、高要求、严要求进一步完善学习机制、整改机制。九是领导不重视，解决责任问题。领导干部能否以身作则、发挥表率作用，能否认真参与、积极投入，决定着整个学习实践活动的质量。为此，市教育工委、市教育局和各参学学校要切实解决好领导责任落实问题；各参学学校党政主要领导要齐抓共管、相互配合，防止出现“两张皮”现象；各参学学校内部的党小组、党员教师要切实增强学习实践活动的责任感和使命感
【经验交流】
教育部第三巡回指导组来福建调研指导中职学校和中小学学习实践活动
11月16-17日，教育部中等职业学校和中小学学习实践活动第三巡回指导小组在组长、教育部总督学顾问王湛同志的带领下，到我省对教育系统开展第三批学习实践活动情况进行检查指导。指导小组认真听取了省中职学校和中小学学习实践活动指导小组关于第一阶段学习实践活动开展情况的报告，并深入福州、泉州部分中职学校、中小学进行实地调研指导。
巡回指导组一行对福建教育系统学习实践活动情况给予了充分肯定。认为福建基础教育扎实，注重推进高质量的九年义务教育，注重改善教师待遇，注重抓学校内涵建设和办学质量，部分工作走在全国前列。职业教育有一定基础，能迎难而上，重视“双师”队伍建设，加强闽台合作，在全国树立了好榜样。全省教育系统开展学习实践活动取得了初步成效，营造了良好氛围，能结合省情提出较有高度的活动主题，提出鲜明的“教育应先行”的发展战略。活动中注意联系教育实际，注重解决重点难点问题，如：福建教育系统绩效工资改革在全国率先跨出一步，走在前头。能结合基层学校实际，针对发现不足，提出“五要五防止”，即：“要提高思想认识，防止以干代学；要明确活动重点，防止轻重不分；要落实分类指导，防止上下‘一般粗’；要丰富实践载体，防止空喊口号；要强化领导责任，防止力度递减”的指导意见，有力推动了全省教育系统学习实践活动扎实有效开展。总的来看，主要有以下几个特点：
一、全省上下，把学习实践活动当作推进教育工作改革发展的巨大推动力，营造出一个良好的学习氛围。省委常委、副省长、省委教育工委书记陈桦同志就第三批学习实践活动提出要求，要求各单位认真落实中央提出的“五个更加注重”和省委提出的“四求作为”（提升思路求作为、精心谋划求作为、突破重点求作为、艰苦奋斗求作为），确保学习实践活动取得实效。福州教育工委、教育局从教育实际出发，明确“服务好省会教育、建设好省城教育、推进好区域教育“的工作思路。福清市城关中心小学开展 “以科学发展为指导，为城小的未来献计献策”研讨活动，进行了师德师风建设、小学生文明礼仪状况、青年教师专业成长等多项专题调研。
二、全省以创一流，争上游作为学习实践活动的工作目标，结合地方经济社会教育的发展实际，精心确定学习实践活动载体，体现了较强的的机遇意识。全省教育系统第三批学习实践活动以“科学发展、四求先行、教育应先行”为主题，以“推动教育又好又快发展，办人民满意教育”为载体，紧紧围绕素质教育，以提高质量为核心，以提高教师队伍素质为关键，以办人民满意教育为落脚点，以加强学校党组织建设为保证，实施方案既体现教育特点，又突出实践特色。福州市紧紧围绕福州教育改革发展‘海西应先行、福州走前头、教育创一流”的主载体，充分挖掘传统内涵，科学定位发展方向，精心确定了所辖各区（市）学习实践活动的载体。如：鼓楼区的“强化鼓楼首善意识，促进教育科学发展”，晋安区的“晋安争一流 教育估贡献”，马尾区的“马尾谋跨越，教育上水平”，长乐市的“窗口做贡献教育要提升”等等。福州屏东中学紧紧围绕“教育创一流、屏东铸名牌”这一载体，明确选题的三点指向（制约学校科学发展的重点、难点、热点）和选题的“三性”原则（现实性、前瞻性、可行性），牢牢把握学习实践活动的重点。
三、边学边查边改，以解决重点难题为突破口，将学习实践活动与学校的现实发展建设紧密结合。全省教育系统认真抓好教育系统顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，在学习调研阶段，初步查找问题6121个，已经解决实际问题3006个。如全省补助农村义务教育阶段寄宿生生活费1.7亿元；今年秋季开始在全省全面推行义务教育阶段中小学教辅材料征订运行新模式，每生同比减少开支11.55元,较大幅度地减轻了学生的负担；在全省推行学生周末班车，开通线路200多条，可用车辆410多辆，受益学生3万多名，解决了山区农村中小学回家乘车安全隐患问题。福清市城关小学及时调整培训方案，把青年教师的培养放在学校优先发展的战略地位，进一步建立科学健全的教师培养制度，开展丰富多彩的校本教研活动，一方面送一大批青年教师外出学习，一方面市及进修校组织的各种教学研讨活动，为青年教师的成长提供良好的学习机会。
四、上下联动，体现了较强的学习自觉性，责任感和求真务实工作态度。省委教育工委、省教育厅党组针对指导学习实践活动的开展，反复强调要认真落实“五个更加注重”的要求，提醒要提高思想认识，防止以干代学；要明确活动重点，防止轻重不分；要落实分类指导，防止上下“一般粗”；要丰富实践载体，防止空喊口号；要强化领导责任，防止力度递减。福州市鼓楼区教育工委、教育局指导开展学习实践活动，强调要与教育教学活动紧密结合，推进素质教育深入开展；与师德师风建设紧密结合，推进思想政治工作深入开展；与校园文化建设紧密结合，推进特色学校建设深入开展。鼓楼一小党支部把科学发展观的学习与“学区发展共同体”的实际工作结合起来，定目标、细规划，提出“五个策略”——课题牵引策略、校长带动策略、龙头示范策略、校际合作策略、名师幅射策略，以点带面、优势互补，扶持学区内的薄弱学校发展，实现资源共享、学区各校整体发展。晋江市教育工委、教育局强化组织领导，提出学习实践活动好比一场推进科学发展的“大戏”，书记要当好“领衔主演”、校长要当好“联合主演”，党员教师要当好“主角”，联系指导组要当好“制片人”，多一点思考，多一点行动，多一点服务，多一点表率，了解活动动态，发掘亮点特色，解决存在问题，监督活动质量。
五、推动教育均衡发展，全省各级政府加大教育投入，力促各地确保教育优先发展的战略地位。全省各级教育部门积极争取地方政府支持，进一步推动教育均衡发展，通过“集团化”办学、“教学共同体”，加快薄弱学校建设，推动办学多样化；推动闽台教育合作交流，利用台商多的优势，加大与台湾教育部门的联系，探索联合办学新模式；大力支持民办学校，试办“川渝皖赣籍学生高中教学班”（学生具备户籍正规学籍，毕业后能顺利拿到毕业证并参加户籍地高考），推动全省更大范围的教育均衡。晋江市委常委（扩大）会和市政府常务会共17次研究教育工作，组织教育调研视察和现场办公26次，安排教育为民办实事项目5个，严格落实对镇(街道)党政主要领导干部抓教育工作督导考核机制，力促各镇（街道）确保教育优先发展的战略地位；坚持优先保障教育投入，2009年市财政教育预算投入达8.757亿元。占财政收入的29.65%，达历史最高。全市初中生和小学生生均教育事业费分别增加255.8元和236.56元,生均公用经费分别增加129.9和132.28元，职教投入达8293万元;对合同管理教师每人每月增加200元补贴；为学校聘用专职保安人员每月补贴800元等。同时，注重激发各界捐资助学的积极性，教育捐资达5000多万元；陈埭、磁灶等镇（街道）也出台补贴、奖励方案，提高教师福利，营造重教氛围；中小学生均公用经费实现城乡同标准。新增教育经费进一步向农村学校和薄弱学校倾斜。农村税改转移支付资金5946万元全部用于补助农村义务教育。
在肯定成绩的同时，巡回指导组还对福建教育系统下一步开展学习实践活动提出了六点要求：
一是进一步增强机遇意识，把学习实践活动的意义认识上升到适应新形势新任务，迎接教育发展发展新阶段挑战的高度上来，结合教育改革发展实际，精心组织活动，确定发展目标，找准工作定位。
二是进一步突出服务基层、抓基层工作、深入基层的工作重心，通过学习实践活动，使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一主旨得到更加充分的体现。
三是进一步注重学习实践活动的效益性，把活动载体的确定与设计实施与学校改革发展实际结合起来，既不影响正常业务工作的开展，又有鲜明的创新特色，既有战略思想高度，又具有实际工作的可操作性。
四是进一步注重学习实践活动的上下联动，内外协调，形成合力，政府为学校改革发展办实事，学校为教师学生成长解决实际问题。
五是进一步注重党的组织建设，通过学习实践活动，夯实党的基层组织，特别是中小学及民办学校党的基层组织的建设基础，解决好学习实践活动在基层组织的全覆盖问题，使党的基层组织在学习实践活动中既体现有力领导，又有生动活泼的工作表现，基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
六是进一步注重总结经验，典型引路。在学习实践活动中既做好面上工作，又注意发现和培养典型，并及时总结宣传，使学习实践活动有标杆，有样板，形成对照，充分调动学习实践活动内在动力。
福州市教育系统创新学习方式 扎实推进科学发展观“三进”工作
福州市教育系统在第三批学习实践活动中，紧密结合学校实际，坚持把深入学习、提高认识贯彻始终，采取有力措施，创新学习方式，确保学习效果。通过结合课堂教学，德育工作和实践活动，扎实推进科学发展观“进学校、进课堂、进头脑”工作。
一、落实领导责任，完善学习制度。各校领导班子坚持做到带头学习讨论、带头调研，各级党组织分别指定专人负责，集中精力抓落实，确保学习安排、时间和要求“三落实”。一是制定学习计划。结合本校实际制定切实可行的学习计划，结合最新时事动态，做好阶段性学习安排，明确每周学习内容，做到统筹安排合理，学习目标明确，组织实施到位。二是保证学习时间。结合教研室活动，每周安排半天时间组织党员集中学习，同时利用课间、晚上、周末等业余时间安排自学讨论，既保证了学习时间，又不影响正常教学，确保两不误、两促进。三是严格学习要求。通过建立考学考勤制度，对党员学习情况进行记录。每位党员都立足本职岗位，认真搞好自学，围绕思考讨论题进一步研读有关学习书目，积极做好学习发言讨论。
二、丰富学习内容，提高思想认识。市委教育工委学习实践活动领导小组联系教育工作特点，有重点地对学习材料进行收集整理，并下发各市属学校。学习材料参考目录包括了学习贯彻十七届四中全会精神相关文件和领导讲话共9篇、庆祝新中国六十华诞系列文章和领导讲话共5篇、波澜壮阔的60年教育系列文章9篇、加快建设海峡西岸经济区等有关文件4份，学习内容丰富，针对性强。通过学习讨论，使广大党员特别是教师党员，自觉用科学理论武装头脑、指导教学、推动工作，努力为“海西应先行，福州走前头，教育创一流”的奋斗目标提供强有力的思想保障。
三、创新学习方式，增强学习效果。各学校党组织采取灵活简便的方式，将读（书和文件）、听（专家辅导和领导宣讲）、看（电教片和电视片）、走（调查研究和学习考察）、说（集体讨论和经验交流）、写（心得体会和调研文章）等形式结合起来，进一步提高党员学习兴趣。同时，注重创新学习方式，增强学习效果。一是办班培训集中学。通过举办培训班，结合报告会、座谈会、支部大会等灵活方式，有计划、有目的地组织党员集中学习，交流体会。二是专题辅导讨论学。如铜盘中学、福州高级中学、福州教育学院第三附属小学分别聘请教育部中学校长培训中心、省委党校、市委党校专家到校给党员作专题辅导讲座，并按照领导干部、党员教师、入党积极分子等不同对象，提出不同学习要求，组织深入讨论。三是结合实际选择学。每位党员结合个人思想工作实际，自由选择学习重点及内容，并写出心得体会或理论研讨文章。这种灵活学习方式，受到广大党员欢迎，效果良好。四是学习先进体会学。如华侨中学通过收看电视、阅读报刊、举办宣传栏等形式，组织党员干部认真学习“双百”（100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物）的先进事迹，缅怀先烈、发扬精神，许多党员还自愿撰写了体会文章。
四、发挥党员作用，推进“三进”工作。各学校党组织紧密结合教师学生特点，结合课堂教学、德育工作和社会实践活动，通过着力在“系统进教材，生动进课堂、扎实进头脑”上下功夫，扎实推进科学发展观“进学校、进课堂、进头脑”工作。一是系统进教材。注重教师先行，教育者先受教育，要求党员教师首先加强科学发展观理论和教学法研究，采取“请进来”、“走出去”相结合等办法，进一步提高教师理论水平，并通过教师把科学发展观有关理论融入教案，融入教材，通过课堂教学带动学生共同学习提高。二是生动进课堂。立足第一课堂，充分拓展第二课堂，将两个课堂有机结合。福州华侨中学、福州教育学院二附小通过专门制定学习思考题为导纲，采取“问题导入”式学习方式，把教师领学与学生接受教育结合起来。福州教育学院附中在全校师生中广泛开展“我为学校科学发展献一计”活动，促使师生在科学发展观学习中互相促进、共同进步。三是扎实进头脑。通过广播、校报、网络、宣传栏、电子显示屏等多种渠道，面向全体师生宣讲科学发展观。通过发挥共青团、学生会等组织的作用，开展丰富多彩的社会实践活动，切实使科学发展观在学生头脑中“润物细无声”。福州三中利用课余时间组织广大学生以团支部为单位，组织志愿者小分队进入社区、老年公寓、军区干休所等场所开展志愿服务，通过开展“闽江水质调查”、“废旧电子产品回收和利用”课题研究及社会实践活动，让学生在学习工作和参与活动中践行科学发展观。
（2009-11-3）
