〖第三批学习实践科学发展观活动专刊五〗
编者按：10月12日，市委教育工委召开委员（扩大）会议，市区学校校长、书记参加会议。会议内容主要是：研究学习贯彻党的十七届四中全会重要精神。市委常委、教育工委林彬书记在会上作了部署讲话，对全市教育系统学习贯彻党的十七届四中全会精神提出具体要求，现将林彬书记讲话全文印发给大家，请结合学习实践科学发展观活动认真学习。
在市委教育工委委员（扩大）会议研究学习
贯彻党的十七届四中全会精神议题时的讲话
林 彬
（2009年10月12日 根据记录整理）
党的十七届四中全会是在新中国成立60周年之际召开的一次具有重大而深远意义的会议。市委对学习贯彻十七届四中全会精神高度重视。国庆前夕，市委相继召开了市委常委会和常委（扩大）会，传达学习党的十七届四中全会和省委常委（扩大）会精神，研究部署了我市的初步贯彻意见。9月30日，市委办公厅也下发了《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》（榕委办发电［2009］184号）。全市教育系统学习贯彻好四中全会精神，要认真按照市委的部署和市委办公厅下发的《通知》要求，紧密联系福州教育实际和正在开展的第三批学习实践科学发展观活动，着重在系统学习、深刻领会全会精神实质、理论联系实际等三个方面下功夫，进一步理解和把握好“八个要”，确保学习贯彻四中全会精神取得实实在在的效果。
一要明好“要义”。这次全会是在世情国情党情发生深刻变化的新形势下、我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议，也是在党的十七大之后召开的专门研究党的建设的中央全会，意义十分重大而深远。可以从以下三个方面来理解全会的“要义”：一是从世情来看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，不稳定不确定因素有所增多，特别是有效应对国际金融危机冲击、落实“三保”要求、保持经济平稳较快发展，要求进一步把党建设好，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。二是从国情来看，当前，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，也处在一个矛盾凸显期，要实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，顺应国内外形势的新发展、改革发展稳定的新要求、人民群众的新期待，迫切需要我们党以改革创新精神进一步加强自身建设，提高领导水平和执政水平。三是从党情来看，我们党是一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党，改革开放30年来，党的建设取得显著成绩。但是，目前党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，抓紧解决党内存在的突出问题，要求进一步加大党的建设的工作力度。同时，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，也要求进一步采取加强和改进党的建设的有效举措。全市教育系统要以强烈的政治责任感和历史使命感，充分认识学习贯彻四中全会精神的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，为推进省会教育事业又好又快发展提供坚强的组织保证。
二要理好“要素”。十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是党的十七大关于党的建设总体部署的全面展开和深化，是在新的历史起点上以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。《决定》按照突出重点、不面面俱到的原则，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设提出了6个方面的任务，这些任务涵盖了党的思想建设、党内民主建设、干部队伍建设、基层组织建设、党的作风建设和反腐倡廉建设等工作的方方面面，这些都是加强党的建设的“要素”。在思想建设方面，提出必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，以此为抓手带动党的思想理论建设。在党内民主建设方面，提出要以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。在干部队伍建设方面，提出要坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍。在基层组织建设方面，提出要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓基层打基础，进一步巩固和加强党的基层组织，夯实党执政的组织基础，着力扩大覆盖面、增强生机活力。在党的作风建设方面，提出要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决作风方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义等突出问题，大力弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。在反腐倡廉建设方面，提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，严格执行党内廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争。全市教育系统要按照这6个方面的任务要求，紧密联系教育系统党建工作实际，突出重点，主攻难点。要加强党的思想建设，努力成为建设学习型政党的带头单位；要加强学校基层党组织建设，防止“两张皮”；要加强教育系统的作风建设，结合第三批学习实践科学发展观活动的民主测评，剖析问题、解决问题，不断推进教育系统党建工作科学化水平的提升。
三要把好“要津”。四中全会通过的《决定》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，深刻分析了党的建设面临的新形势新任务，认真总结了我们党执政以来加强自身建设的6条基本经验，提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署。其“要津”所在就是坚持党要管党、从严治党。《决定》指出，世情国情党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。胡锦涛总书记在全会讲话中深入阐述了当前党内不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题的严重性、危害性，指出党内存在的这些突出问题虽然不是党的队伍的主流，但是已经严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须下决心解决、及时解决、抓紧解决。全市教育系统学习贯彻四中全会精神，坚持从严管党、从严治党，应努力做到“四个必须”：必须严格按照党章办事，按党的制度和规定办事；必须对党员特别是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；必须在党内生活中讲党性、讲原则，弘扬正气，反对歪风；必须严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。
四要贯好“要求”。全会通过的《决定》，坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结实践经验特别是改革开放30年实践经验的基础上，在思想理论上、政策取向上、工作部署上提出了不少新要求新举措。在总体要求中，提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务，这是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。联系全市教育系统实际，以科学理论指导党的建设，就是要按照建设马克思主义学习型政党的要求，积极推进党建工作的理论研究与创新，不断深化对新形势下教育系统党建工作特点和规律的认识，以理念创新带动工作创新，增强党建工作的科学性和预见性。以科学制度保障党的建设，就是要积极推进党建工作的制度创新，进一步建立健全充满活力、行之有效的制度体系，不断提高教育系统党建工作水平和效率。以科学方法推进党的建设，就是要积极推进党的建设工作创新，在加强党内民主、干部选拔任用、统筹学校基层党建、加强反腐倡廉建设等方面勇于探索实践，创出新特色，积累新经验，取得新成效；就是要积极推进党的建设方法创新，积极运用统筹的方法、民主的方法、整合资源的方法推进党建工作，提高教育系统党建工作科学化水平。
五要促好“要务”。教育战线的中心工作是教育工作，中心任务是培养建设中国特色社会主义的人才为经济建设服务，这和党的中心任务是一致的。我们教育战线学习贯彻四中全会精神，就是要正确处理好党建和教建的关系，领会好党的建设与教育事业发展的关系。围绕如何进一步搞好教育教学、为科学发展提供人才保障、为改革开放提供人才支撑来谋思路、出实招、促发展，这就是我们学习贯彻四中全会精神的“要务”所在。要促好“要务”，就必须深入贯彻落实科学发展观，尊重教育规律，周密、周到、周全地协调好、落实好各方面、各层面的工作。具体到教育工作的实际，比如实施素质教育，推进均衡教育，加强学校图书馆建设，开展校园文化建设，再到开展学习实践科学发展观活动等等，这些都是为了保证“要务”的实现。教育是一个纵横交错、上下左右、四面八方的立体性的工作体系，各级各类教育相互联系、各个区域的教育相互影响，各个环节工作相互制约，十分复杂，要理清、理顺，难度不小。这些都要求我们在宏观上把握“要务”，做到成竹在胸、不走弯路；在微观上落实“要务”，做到立足实际、破解难题、促进发展。总之，我们学习贯彻四中全会精神，最终目的在于更好地为党的事业培养人才。
六要守好“要道”。守好“要道”就是要求加强勤政廉政教育，筑牢拒腐防变的防线。教育系统的党风廉政建设有自己的特点，城乡之间、重点校与一般校之间、领导与教工之间都有不同表现。同时，教育工作与千家万户有着千丝万缕的联系，教师、学校的形象代表的就是党和政府的形象。因此，必须始终牢记我们的工作是为了公共资源进行优化的运作，而绝不是在替个人“谋利”。我们必须时刻清醒、保持警醒，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。要认真按照党的十七届四中全会精神要求，深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入师德师风建设，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，加强党员干部的党性修养，做到讲党性、重品行、做表率。要继续扎实开展以“忠诚履职、廉洁高效”为主题的全市教育系统党风廉政教育月活动，推进党员干部的廉洁从政教育、教职员工的廉洁从教教育、青少年学生的廉洁修身教育。要进一步完善落实领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度，认真落实学校党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全监督制约机制，推行校务公开，抓好领导干部的廉洁自律，坚决治理教育乱收费、商业贿赂和“小金库”行为。要严格规范学校基建、教师招聘、教育收费等制度，规范教仪、校服、图书采购等教育公共资源市场化配置工作，强化责任意识，树立学校良好的社会形象和群众口碑，保持学校风正源清，为教育事业健康、持续、和谐发展保驾护航。
七要建好“要地”。《决定》提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。我理解，这个战斗堡垒就是我们党要建设好的“要地”。《决定》从扩大基层党组织覆盖面、推进基层党组织工作创新、增强党员队伍生机活力、建设高素质基层党组织带头人队伍、构建城乡统筹的基层党建新格局等五个方面阐述了如何做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。教育系统加强基层党组织建设，当前最重要的就是要抓好三个“要地”：一是抓好学习实践科学发展观活动的“要地”。开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻党的十七大精神的重大战略举措，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的实际举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是推动教育事业又好又快发展的现实需要。我们要通过学习实践活动，引导广大党员干部进一步深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把学习实践活动与加强党组织建设结合起来，与推动教育事业又好又快发展结合起来，努力办好人民满意的教育。二是抓好校长负责制下的支部建设的“要地”。《决定》提出，要建设高素质基层党组织带头人队伍。从教育系统来看，最主要的就是要抓好校长负责制下的支部建设。要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，加强基层党组织书记队伍建设。要不断增强党员领导干部的政治意识和战略意识，提高把握全局的能力；增强改革意识，提高以创新精神推动学校科学发展的能力；增强团结意识，提高真诚合作、和谐共事的能力。在学校工作中，处理好党政关系，形成党政分工合作、相互协调配合的工作运行机制至关重要。要进一步完善班子集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，领导班子内成员合理分工，明确界定每个班子成员的职责、岗位目标和要求及权限，坚决杜绝学校领导班子存在相互推诿、软弱涣散的问题，推动学校事业健康协调发展。三是抓好教师、学生党员队伍建设的“要地”。《决定》提出，要增强党员队伍生机活力。从教育系统来看，最主要的就是要抓好教师、学生党员队伍建设。要激发师生党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力，加强思想上入党教育，从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作。要落实师生党员教育培训规划，拓宽党员受教育渠道，特别要做好高年级学生党员的培养工作，及时发现、培养好的学生党员苗子，不断增强师生党员队伍的生机与活力。
八要尽好“要责”。当前党和国家正处在发展的重要战略机遇期，加强和改进新形势下党的建设，担负起治党、管党、强党的职责是全面贯彻党的十七届四中全会精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观的迫切要求。具体到教育系统，从教育工委到学校党组织，再具体到每一名党员干部，都要尽好“要责”，这是我们切实维护党和政府形象的迫切需要，是维护社会和谐稳定的迫切需要，是推进教育事业健康发展、办好人民满意教育的迫切需要。教育工委要尽好“要责”，在教育发展上发挥把方向、定大事的作用，不仅抓党建，更要抓教育的发展，研究发展、指导发展，对教育的发展形势要有一个总体的把握；要确保党的路线、教育方针政策在本地区得到贯彻落实；要把群众关注的热点、难点问题，作为我们工作的重点和薄弱点，去推动解决，去攻克破解。学校党组织要尽好“要责”，明确学校定位发展方向和格调，为学校教学、教研、教改提供强有力的政治保障；要抓好师德师风建设和学生思想道德建设，营造文雅广博的校园文化氛围。每一名党员干部要尽好“要责”，增强党员意识，明确肩负的历史使命和责任，不断提高党性修养，立足岗位潜心工作，讲党性、重品行、作表率，永葆一名共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
福建师大文博附中学习实践科学发展观活动领导小组（刊载）
2009年10月23日
【要文摘录---------国庆盛典的启示】
2009年１０月１日的天安门广场，盛大的阅兵仪式，壮观的群众游行，美轮美奂的国庆之夜，那些画面已经成为历史的瞬间，定格在人们的心中，催生出无限的激情。人民网网友说，“听到雄壮的义勇军进行曲奏起，心里不由得燃起一股激情，祖国的强大令我们骄傲，祖国的发展让我们对未来更加充满信心！”“在我们眼前的不只是一辆辆创意无限的彩车，更是一幅祖国美好江山的宏伟画卷！”
祖国，我为你骄傲。当胡锦涛总书记在天安门城楼上向世人宣告“今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方”时，多少人热泪盈眶，多少人热血沸腾。西柏坡村民说：“听了胡锦涛总书记的国庆讲话，我心里更起劲了！”海外华人说：“‘中国’响亮，中华儿女感同身受；‘中国’响亮，炎黄子孙豪情飞扬！”祖国，我为你自豪。如今，世界年年见证“中国年”：赞叹“中国奇迹”，钦佩“中国力量”，关注“中国道路”。“中国”，已经不仅是一个国家的称谓，而且是一个显示希望和活力的名词。
６０年辉煌，新中国带给我们无限的信心、勇气和力量，我们正站在一个新的历史起点上。再过４０年，我们将迎来新中国成立１００周年。人们有理由相信：一个富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，将巍然屹立在世界东方。祖国美好的未来正在向我们招手，祖国美好的未来需要我们不懈奋斗。“我以我心爱祖国，我以我行报祖国”，在新中国６０岁生日之际，这条朴实的短信激起无数人的共鸣，反映了中华儿女的心声。
此刻，我们更需要万众一心，更呼唤开拓进取。中华民族的复兴是一项伟大的事业，而任何伟大的事业都是由无数平凡的人共同完成的，只有全体中华儿女把满腔的爱国激情转化为切实的爱国行动，继续自立自强，不断开拓进取，全力做好本职工作，才能成就伟大的事业。 此刻，我们更需要清醒坚定，更呼唤艰苦奋斗。人类历史的长河中，６０年只不过是短暂一瞬。我们前面的道路还很长，也不平坦，还会遇到困难、风险和挑战。在辉煌成就面前，我们务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，居安思危，励精图治。
“历史启示我们，前进道路从来不是一帆风顺的，但掌握了自己命运、团结起来的人民必将战胜一切艰难险阻，不断创造历史伟业。”胡锦涛总书记在天安门城楼上的庄严宣示给我们力量、给我们方向。让我们携起手来，心爱祖国，行报祖国，共同谱写中华民族伟大复兴的新篇章！
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