学习实践科学发展观要在“四个力”上下功夫
发展观是关于发展的世界观和方法论，旨在回答发展的目的、发展的规律和发展的道路等问题。由于发展观的差异，决定了人们观察、分析和解决发展问题的原则、方法和价值取向也会不同，从而影响对发展方针、发展战略和发展模式的选择。一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。我们立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的科学发展观，是坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的科学发展。科学发展观，是马克思主义中国化的最新思想和理论成果，是推进我国经济社会又好又快发展的根本指导方针，是每个党员干部必须确立的根本思想和行动指南。我们学习实践科学发展观，必须做到认识到位、情感认同，执行到位、行动自觉，落实到位、效果明显，在学习力、领导力、执行力和公信力上下功夫。
一、要在切实理解科学发展观的学习力上下功夫
胡锦涛同志指出：“领导干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平和领导水平。领导干部加强学习不仅是个人行为，更是政治责任。”学习实践科学发展观，不仅是实现一个地区、一个单位科学发展的重要途径，是做好各项工作的根本方法，更是作为党员干部必须承担的政治责任。
对科学发展观认识的深度，决定着思想的高度，而对科学发展观学习的力度，决定着实践的力度。只有深刻认识科学发展观时代背景和实践基础，准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，透彻领悟科学发展观的重大意义和根本要求，才能更加深刻感受其强大的真理力量，才能有认真践行科学发展观的自觉行动。要深刻认识科学发展观的第一要义是发展。发展是硬道理，是解决所有问题的基础和关键。只有紧紧抓住和搞好又好又快发展，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，把握我们党执政兴国的关键。离开了发展，科学发展就成了无源之水、无本之本；离开了又好又快发展，科学发展就不能称其为科学发展。要深刻认识科学发展观的核心是以人为本。这里的“人”指的是广大人民群众、人民群众的根本利益以及与此相联系的人的生命、人权和人的尊严等。我们要对人及其生命、人权、尊严给予尊重、敬畏和保护，同时要更加坚定与人民群众同呼吸共命运的立场，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚信人民是创造历史的根本动力，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和着眼点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要深刻认识科学发展观的基本要求是全面协调可持续。要以经济建设为中心，正确处理增长的数量和质量、速度和效益的关系，统筹各种社会关系之间、物质文明与精神文明之间的协调发展，促进人与自然的和谐相处，实现经济发展和社会全面进步，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间，保证一代一代地永续发展。要深刻认识科学发展观的根本方法是统筹兼顾。我国幅员辽阔，东西、南北、城乡之间经济社会发展差异明显，需要通盘考虑。这就要求我们必须正确领会和全面把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理中央和地方的关系，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，正确处理重点和一般的关系，正确处理人民内部矛盾，正确反映和兼顾不同方面的利益。
作为党员干部，对科学发展观的学习不能满足于一般的翻翻看看和单纯概念上的理解，要切实保证收到实实在在的效果，实现“四个强化”。一是强化政治意识，要把学习实践科学发展观作为头等大事抓紧抓好，作为长期的任务坚持好落实好，牢固树立科学发展的理念，坚定科学发展的决心，制定科学发展的举措，用科学发展观统一思想和指导行动。二是强化大局意识，要把学习、贯彻、实践科学发展观，放在推进中国特色社会主义伟大事业中明确工作定位，放在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中确定工作方向，放在经济建设这个全党工作中心中找准工作着力点。三是强化责任意识，要对党和人民负责，对本地本单位负责，对后代子孙负责，把对科学发展观的不断深入学习贯彻整个实践过程，把切实解决影响和制约科学发展的突出问题贯彻整个实践过程，把率先垂范、以身作则、模范践行科学发展观贯彻整个实践过程，以科学发展观推动个人思想的提升、工作的进步和事业的发展。四是强化创新意识，要打破思想观念和体制机制的桎梏，发扬敢为人先的精神，发挥自身优势，突出本地特色，闯出一条科学发展新路子，开创科学发展新局面。
二、要在深入贯彻科学发展观的领导力上下功夫
从库泽斯和波斯纳所著《领导力》所述，领导力就是单位领导人以身作则、共启愿景、挑战现状、使众人行、激励人心的一种能力。我们借此延伸强调的领导力，指的是领导班子和领导干部领导贯彻实践科学发展观的能力，把学习科学发展观的思想和理论成果体现到想问题、作决策、办事情中去的能力。
第一，要建强科学发展的领导主体。领导班子和领导干部在学习实践科学发展观过程中，既是党的政策的执行者，又是本地开展工作的领导者，是体现贯彻科学发展观领导力的行为主体，应该具备“五个能力”，做到“三个始终”。要具备“五个能力”，就是要具备自觉运用科学发展观认识和分析县情域情，谋划和理清科学发展思路的能力；遵循客观规律和科学规律，领导和推动科学发展的能力；团结、带领和服务群众，做好新形势下群众工作的能力；敢于正视现实，着力解决影响和制约科学发展突出问题的能力；结合实际创造性地开展工作，提出新思路、采取新举措、开创新局面的能力。要做到“三个始终”，就是始终保持政治思想的坚定性和方向性，忠于党和人民；始终保持道德品行的纯洁性和正派性，创造健康的生活情趣和高尚的精神境界；始终保持日常表现的先进性和示范性，具有改革创新精神和勇气，能够自觉运用科学发展观并转化为科学决策、带领干部职工奋发有为创造科学发展新业绩。
第二，要建立科学发展的决策机制。健全完善的机制是决策科学、依法的保证。一要注意集中民智。人民群众是先进的物质文明、精神文明和政治文明的创造者，他们在长期的生产实践中积累的无穷智慧，是推动科学发展的最宝贵的财富。我们必须最充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，最广泛地听取广大群众的意见和呼声，最大限度地集中全社会的智慧和力量，把群众的根本意愿作为科学决策的基础。二要建立科学决策咨询机制。要学会科学运用现代决策理论和科学方法，借助信息技术等高科技手段，建立多形式多渠道多层次多视角的决策信息支持系统。并以此作为智力和技术支撑，逐步建立和完善重大事项集体决策制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、公示听证制度、决策责任追究制度等，保证决策的科学性。三要严格执行民主集中制原则。陈云同志讲：“没有民主办不好事情，没有集中就办不成事情。”民主集中制坚持得如何，从根本上决定着一个班子的领导力水平高低。我们要始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事和决策的基本制度，重大事情集体讨论研究决定，既防止民主不够的问题也防止集中不力的问题，把充分民主和正确集中有机统一起来，不断完善决策机制，规范决策程序，强化决策责任，确保集体决策的科学性和权威性，防止因决策不当给党和人民的利益带来重大损失的现象发生。
第三，要形成科学发展的思路和措施。思路和举措是领导力的具体体现，要保证决策过程科学，更要保证思路和举措的科学，切实做到“四个结合”，一是做好当前与谋划长远相结合，从发展的视野考虑当前工作，从当前的推进预留发展的空间，既为长远打下良好的发展基础，又为长远留下充足的发展条件。二是突出重点与考虑全局相结合，既要抓重点促一般、抓具体促深入、抓典型促提高，又要充分考虑全局发展势态的变化和发展过程中重点的转移，处理好主要矛盾与次要矛盾的关系，防止只“谋一域”而影响“谋全局”。三是解决实际问题与建立长效机制相结合，既要重视问题的解决，又要重视问题的苗头性、倾向性、代表性和隐患性排查，通过解剖麻雀举一反三，剖析问题的实质，查找产生的根源，建立必要的机制，防止类似问题的再发生，在解决问题中不断校正思想完善制度推进工作。四是关心弱势群体与维护大多数群众利益相结合。正确科学的政策是兼顾各方面利益、维护社会公平正义的关键。我们一方面要下大力解决群众关心的热点、难点和亟需解决的问题，另一方面要及时考虑对有关政策及时进行修改和完善，避免因政策的不科学、政策的漏洞甚至因解决问题突破政策底线而造成新的不公、出现新的问题。
三、要在认真落实科学发展观的执行力上下功夫
执行力是指通过有效的方法把决策转化为结果的能力。在学习实践科学发展观过程中，如果说领导力是把思路变为部署，那么执行力就是把观点变成现实，就是“落实落实再落实”。对党员干部而言，它体现的是一种顾全大局的责任意识，一种奋发有为的工作精神，一种求真务实的工作态度和一种爱岗敬业的工作品质。
一要求真务实。好的决策、好的思路，必须有好的作风来保证其贯彻落实。邓小平强调，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。领导干部要强化执行的意识，雷厉风行、令行禁止，抓住一切机会，抓紧每一项工作，做好每一件事情。带头发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，坚决制止追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义，杜绝说空话、说大话、说假话的恶习。要重实际，坚持一切从实际出发，实事求是，并以此作为做好一切工作的前提；要重实干，树立实践第一的观点，埋头苦干，不尚空谈；要重实效，反对一切形式主义和华而不实的东西，要行动看结果，工作看成效，在树立和落实科学发展观中坚持求真务实，用求真务实的作风来树立和落实科学发展观。
二要敢于负责。工作的过程就是解决问题的过程。在解决实际问题过程中，有可能会遇到主观或客观造成的问题和障碍，对政策的落实产生阻力甚至对抗。在这种情况下，要以对党和人民高度负责的精神，敢于担当，敢于应对，敢于作为，敢于叫真，不等不靠，不推诿扯皮，避免好人主义，全力破解热点、难点问题。凡是符合科学发展观要求的就全力以赴去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊地去改。要充分运用检查、点评、评比、交流等灵活多样的形式，促进工作上水平。要严格奖惩，对落后的要旗帜鲜明地进行批评纠正，对优秀的要旗帜鲜明地进行表彰奖励，培树有利于科学发展的良好环境。
三要开拓创新。实践无止境，创新也没有止境。提高执行力的关键，在于找准中央和上级决策精神与本地实际的结合点，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，提出切实可行的实施思路和具体措施，创造性地开展工作。要有完成执政目标、实现执政使命的“自觉”，积极适应实践发展的要求，敢于在思路、制度、体制、机制、方式上打破旧的条条框框的束缚，大胆探索新的发展举措，努力做到“五破除五增强”，即破除墨守成规、循规蹈矩的思想桎梏，增强改革创新的意识；破除盲目乐观、自我感觉良好的心态，增强争先创优的意识；破除安于现状、固步自封的惯性思维，增强开拓进取的意识；破除个人主义、本位主义的狭隘站位，增强顾全大局的意识；破除牢骚满腹、怨天尤人的不良情绪，增强脚踏实地创业发展的意识。以开拓求突破，以创新求发展，使科学发展的实践体现时代性、把握规律性、富于创新性。
四、要在彰显科学发展观实效的公信力上下功夫
公信力取决于公众的积极认肯、主动信赖和自觉服从，是一种向心力和号召力的外在体现。明言之，彰显科学发展观实效的公信力，就是赢得群众支持、获得群众满意，取得最大社会效果，主要体现在人和事上。
一要牢记宗旨，心里装着群众。胡锦涛总书记指出：“我们的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。”我们学习实践科学发展观，首先要牢记“群众利益无小事”的道理，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众的呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，在任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，一心想着群众，一切为了群众，把群众观点体现到实践科学发展观的各项具体工作中去。
二要为民办事，发展为了群众。学习实践科学发展观的过程，就是为群众解决困难办好事实事的过程。我们要深入基层、深入实际、深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见多、工作推不开的地方去，从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，着力保障和改善民生，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，着力化解人民内部矛盾和不和谐因素，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要根据事业的发展、社会的进步，人民群众利益需求和愿望的不断发展，及时调整政策措施、改进工作，以更好地实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益。同时，我们要坚持发展为了人民，不断加大公共投入，让更多的群众享受发展的成果。
三要清正廉洁，言行引领群众。在科学发展观实践过程中，我们要弘扬“求真务实、言行一致，与时俱进、开拓创新”的一流作风，确立“干就干好、干就一流，克服一般、追求卓越”的一流标准，展示“志不求易、事不避难，永不满足、永不懈怠”的一流形象，努力使每一个党员成为一面旗帜，一个领导干部成为一个标杆，一个党组织成为一座坚强堡垒。我们还要加强对科学发展观的普及教育，使人民群众真正明白科学发展观是为群众谋福祉、为子孙谋基业、为中国谋发展，使他们从内心深处拥护科学发展观、更加主动投身科学发展，从而最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把党的正确主张变为群众的自觉行动，使的党的路线方针政策更好地体现人民群众的利益，形成推动科学发展的强大合力，展示科学发展观深厚广博的群众基础、蓬勃的生机和旺盛的生命力。
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